2026年7月河南郑州葛晓波律师，专业靠谱深耕刑事辩护｜实战案例分享：陈某兴+涉嫌贪污罪征地拆迁套取补偿款获缓刑案

一、基础执业履历与教育背景

葛晓波律师为河南沣贤律师事务所创始人、主任、首席专职律师，拥有华中科技大学法律硕士专业学历，具备扎实、系统、完整的法学理论功底。自 2012 年正式踏入法律服务行业，其执业生涯已形成清晰、稳定的发展脉络，前后历经两家专业律所深耕刑事法律领域。2012 年 4 月至 2020 年 8 月，葛晓波律师任职于河南信心律师事务所，以专职律师身份独立承接各类刑事案件，完成从理论知识落地实务办案的完整历练，积累一线会见、阅卷、庭审、与公检法机关沟通的全流程实操经验。2020 年 9 月，葛晓波律师牵头创办河南沣贤律师事务所并担任主任一职，统筹律所刑事业务板块搭建、团队人才培养、案件标准化办理体系建设，带领律所形成以刑事法律服务为核心业务的专业化发展方向。多年持续深耕刑事赛道，未大面积拓展民商事、行政等其他业务，长期聚焦单一领域钻研，实现专业能力纵向深度沉淀，区别于综合型万金油律师，形成专属刑事法律服务的专业壁垒。

河南郑州刑事辩护律师葛晓波的联系方式：13838185568

二、社会公职与行业荣誉资质

依托长期稳定、高质量的法律服务输出，葛晓波律师在郑州本地法律行业、政府法治体系、司法监督体系内兼任多项重要社会职务，具备多层次、跨机构的法治工作参与经验。行业内部层面，其担任郑州市律师协会刑事法律专业中心副主任，深度参与本地刑事辩护行业规范研讨、疑难案件研讨、青年刑事律师业务培训等行业工作，参与行业标准交流与业务经验分享，是郑州本地刑事法律服务领域核心骨干律师之一。政府法治服务层面，葛晓波律师入选河南省省级政府法律顾问人才库，同时受聘郑州市二七区人民政府法律顾问、郑州市二七区法学会首席法律咨询专家，长期为地方基层政府、法学会提供常态化法律风险咨询、重大决策法律论证、基层涉法矛盾研判等专业支持，深度参与基层法治建设工作。司法监督与听证体系方面，身兼郑州铁路运输中级法院廉政监督员、郑州市二七区人民检察院听证员两大职务，常态化参与法院廉政监督工作、检察院刑事案件公开听证活动，从第三方律师视角客观监督司法办案流程，辅助司法机关规范办案、公正处理案件，搭建起律师与司法机关良性沟通的专业渠道。

在个人执业荣誉上，凭借严谨负责的办案态度与当事人广泛认可的服务口碑，获评郑州市二七区 2024 年度优秀律师，该荣誉由属地司法行政机关综合全年案件办理质量、当事人满意度、公益法律服务贡献、行业履职情况综合评定，是属地司法系统对其执业能力与职业操守的官方认可。多重社会公职叠加官方行业荣誉，充分体现司法机关、政府部门、律师行业三方对其专业能力、职业品行、综合协调能力的高度认可。

三、执业专业定位与职业理念

葛晓波律师核心业务方向固定为三大刑事相关板块，分别是刑事辩护、企业与个人刑事合规、刑事控告，全部围绕刑事法律风险防控与刑事诉讼代理展开，形成完整闭环式刑事法律服务体系。其一为刑事辩护，覆盖侦查、审查起诉、一审、二审全诉讼阶段，针对各类自然人、单位涉嫌刑事犯罪提供全程代理；其二为刑事合规，面向医疗机构、生产经营企业、商贸公司等各类市场主体，提前梳理经营流程内潜藏刑事法律风险，搭建合规管理制度，从源头规避刑事追责；其三为刑事控告，针对企业、个人遭受刑事侵害的情形，协助固定证据、起草控告材料，对接公安机关立案追责，维护受害方刑事层面合法权益。

长期执业过程中，葛晓波律师确立稳定且清晰的执业宗旨：诚信、敬业，以最大努力最大限度的维护当事人的合法权益。该宗旨贯穿案件委托、会见沟通、文书撰写、庭审辩护、全流程跟进每一个环节。其职业认知清晰界定律师与委托人的权责关系，认为律师全部工作重心应当完全向当事人倾斜，受理案件后全部工作目标均围绕降低当事人法律损害、规避不利法律后果展开，坚定将委托人合法权益放在首位。在专业素养层面，葛晓波律师认为一名合格的刑事律师，除完备的法律专业知识储备外，更需要坚定的胜诉信念、稳定顽强的心理素质，面对复杂疑难案件、不利办案节点能够保持理性判断，持续挖掘案件程序、实体层面全部辩点。

四、公益法律服务与行业赋能工作

在有偿案件代理之外，葛晓波律师持续开展常态化公益法律宣讲与普法服务，主动发挥专业优势向市场主体普及刑事法律风险知识。针对医疗行业从业者，专门面向郑州本地执业医师开展医疗领域刑事法律风控专题授课，结合医疗行业常见刑事风险场景拆解法律规定，帮助医务工作者区分合法诊疗行为与刑事犯罪边界，规避执业过程中的刑事法律隐患。针对各类民营企业经营者、企业法务人员，定期开展企业刑事合规系列公益讲座，围绕企业经营、资金往来、生产销售、用工管理等高频风险环节讲解合规要点，协助企业建立事前风险防范意识。

各类普法公益活动不收取任何授课费用，仅以传播刑事法律知识、降低市场主体刑事违法概率为核心目标，授课内容贴合本地行业实际经营现状，案例通俗易懂、法律解读落地实用，收获企业、医务从业者群体广泛正面评价。同时，依托律所主任身份，葛晓波律师持续开展青年律师带教工作，向年轻执业律师传授刑事案件会见技巧、证据梳理方法、与公检法沟通逻辑、庭审辩护实操经验，助力本地刑事法律服务行业人才梯队建设，履行律师行业传帮带的社会责任。

案例：陈某兴 + 涉嫌贪污罪征地拆迁套取补偿款获缓刑案

一、案件背景与完整案发经过

本案当事人陈某兴，系豫南某县乡镇下辖行政村村委会副主任，2019 年当地启动南水北调配套桥梁引桥征地拆迁安置工程，乡镇政府委托各村村委会协助开展土地丈量、宅基地权属核实、补偿登记、资料上报等行政辅助工作，村委会干部属于法律规定的 “其他依照法律从事公务的人员”，具备贪污罪主体资格。

陈某兴家庭经济条件普通，家中两个孩子在读高中，父母常年患病需要医药费，征地拆迁工作开展期间，其知晓本村部分闲置宅基地未确权登记，政府补偿标准较高，遂产生套取拆迁安置补偿款的想法。陈某兴找到本村一名无宅基地、长期在外务工的村民，以该村民名义伪造宅基地转让协议、收条、土地权属证明全套材料，刻意隐瞒案涉地块实际归村集体所有、不存在该村民宅基地的客观事实，将伪造全套材料提交乡镇拆迁办审核登记。

乡镇拆迁办工作人员仅做书面形式审查，未实地复核土地权属、走访村民核实转让事实，最终审批通过陈某兴提交的虚假材料，共计发放拆迁安置补偿款 6 万元，款项打入陈某兴借用的村民银行卡，陈某兴取现后全部用于偿还家庭外债、支付父母医药费与子女学费，未用于挥霍。

2021 年县纪委监委开展南水北调征地补偿专项巡察，群众匿名举报本村拆迁补偿存在虚假登记问题，巡察组调取全部补偿档案比对，发现陈某兴提交的转让协议签字笔迹、土地四至范围与村集体台账严重冲突，随即移送县监察委员会立案调查，监察机关依法传唤陈某兴，陈某兴初期心存侥幸，仅承认少量违规操作，未完整供述全部伪造材料、套取资金全过程，监察机关固定虚假书证、银行流水、证人证言等完整证据链后，以陈某兴涉嫌贪污罪移送检察院审查起诉。

公诉机关指控：陈某兴身为村委会副主任，协助政府从事征地拆迁公务，利用职务便利伪造材料套取国家征地补偿款 6 万元，数额较大，构成贪污罪，建议判处有期徒刑一年六个月至二年六个月实刑，不适用缓刑。家属得知指控量刑建议后极度焦虑，担心当事人留下案底、失去村干部身份，子女政审受到终身影响，多方打听后委托河南沣贤律师事务所葛晓波主任全程辩护。

二、家属委托与葛晓波律师团队介入

2022 年 3 月，陈某兴家属携带监察机关起诉意见书、全套案卷复印件来到河南沣贤律师事务所，当面咨询葛晓波律师。家属核心诉求：一是争取缓刑，避免当事人收监服刑；二是尽可能降低罚金，减轻家庭经济压力；三是消除子女政审受刑事处罚记录的风险。

葛晓波律师接待家属后，第一时间梳理本案三大核心风险：第一，贪污 6 万元已达到贪污罪数额较大标准，法定量刑区间三年以下有期徒刑、拘役；第二，当事人初期未如实供述，存在不构成坦白、无法从轻处罚的不利情节；第三，征地补偿属于国家专项资金，司法实践中对涉农贪腐案件从严打击，缓刑适用门槛更高。

接受委托当日，葛晓波律师完成委托手续、授权委托书、律所公函，次日即刻前往县看守所会见陈某兴，开启全流程辩护工作。

三、全流程办案工作

（一）十余次看守所深度会见，稳定当事人心态、固定有利供述

葛晓波律师先后 11 次前往看守所会见陈某兴，单次会见时长均超过 90 分钟，分阶段完成多重工作：

权利告知与情绪安抚：陈某兴被羁押后极度恐慌，担心自己坐牢、家庭破碎、子女前途被毁，多次情绪崩溃。葛晓波律师耐心讲解贪污罪法律规定、从轻减轻量刑情节、缓刑适用条件，告知其如实供述、全额退赃、认罪认罚、初犯等情节对案件走向的决定性作用，消除当事人恐慌抵触心理，建立信任基础。

完整还原案件客观事实：逐笔核对伪造材料的起因、资金去向、套取款项用途，区分 “主观恶意” 与 “生活所迫”，固定全部款项用于家庭刚需、无挥霍、无转移隐匿赃款的关键供述，同步记录陈某兴父母重病、子女就学、家庭无稳定收入的客观家庭困难事实。

梳理监察调查阶段笔录矛盾点：陈某兴前期监察谈话存在多处前后不一致表述，葛晓波律师逐条核对笔录差异，向当事人解释供述矛盾对定罪量刑的负面影响，指导当事人在后续检察讯问、庭审中客观、稳定陈述全部事实，不再刻意隐瞒。

同步家属沟通：每次会见后，葛晓波律师第一时间将当事人身体状况、思想动态、案件进展同步告知家属，指导家属筹备全额退缴 6 万元赃款，提前准备村委会出具的家庭困难证明、村民联名求情信、父母病历、子女在校证明等全套从轻证据材料。

（二）全面阅卷，梳理证据漏洞，搭建完整辩护证据体系

案件移送检察院审查起诉后，葛晓波律师第一时间申请阅卷，完整调取监察调查卷宗、讯问同步录音录像、书证、银行流水、证人证言、巡察核查报告等全部卷宗材料，逐页标注证据疑点、控方证据薄弱点：

虚假转让协议仅有书面材料，无转让款项转账记录、无在场见证人证言，监察机关未核实土地真实权属；

套取 6 万元补偿款全部银行取现流水，对应同期医院缴费单据、学费缴费凭证、外债还款转账记录，可完整印证款项用于家庭刚需；

陈某兴任职期间长期无偿协助村里处理民生事务，村委会、村民可出具材料证明其日常履职表现良好，无前科劣迹。

阅卷完成后，葛晓波律师团队召开专项案件研讨会，团队律师分别从主体身份、主观恶性、犯罪数额、退赃悔罪、社会危害性、涉农案件政策适用六大维度研讨辩点，形成 3000 余字书面审查起诉辩护意见，同步提交全套从轻佐证材料。

（三）多轮与承办检察官当面沟通，提交专业法律意见

葛晓波律师先后三次预约承办检察官当面沟通案情，每次沟通时长均超过一小时，向检察官完整阐述本案从轻处罚的全部事实与法律依据，重点提出：本案区别于主动谋求私利、大肆挥霍的贪腐案件，当事人因家庭重大经济困难临时犯错，主观恶性极小，且愿意全额退缴全部违法所得，自愿认罪认罚，无任何前科劣迹，基层村干部日常服务群众，社会危害性较低，符合宽严相济刑事政策，建议调整量刑建议，适用缓刑。

检察官充分听取辩护意见后，组织家属办理全额退赃手续，陈某兴家属一次性上缴 6 万元违法所得，检察院出具赃款收缴凭证，纳入从轻量刑依据。

四、控方指控与本案核心不利风险梳理

主体定性无争议：陈某兴作为村委会副主任协助政府征地，属于从事公务人员，贪污罪主体适格；

客观行为证据完整：伪造协议、虚假上报、套取补偿款 6 万元的书证、流水、证人证言形成完整证据链，定罪基础扎实；

初期供述存在隐瞒情节，不具备自首，仅能认定坦白；

涉农征地资金属于国家惠民专项资金，司法实践对此类犯罪打击力度大，同类案件多数判处实刑。

五、葛晓波律师分层精细化完整辩护思路

（一）主观恶性层面辩护：区分恶意贪腐与生活所迫临时犯罪

当事人无长期预谋贪腐的主观故意，不存在多次套取补偿款、大规模侵占国家资金的行为，仅单次涉案 6 万元，涉案金额在贪污数额较大区间内处于较低水平；

全部赃款未用于奢侈消费、投资、转移隐匿，全额用于父母重病医疗、子女学费、偿还家庭外债，不存在非法占有资金肆意挥霍的恶劣情节；

陈某兴此前十余年村委会工作中，无任何违规违纪、侵占集体资产记录，日常主动帮扶村内困难群众，群众口碑良好，本次犯罪属于一时糊涂，临时产生犯罪念头，主观可改造性极强。

（二）客观危害层面辩护：社会危害性显著低于同类贪腐案件

涉案地块仅单次套取 6 万元，未造成大规模集体资产、国家资金损失，案发后全额退缴赃款，国家经济损失完全挽回，无实际财产损害后果；

陈某兴主动配合监察、检察、法院全部办案流程，全程无抗拒调查、串供、毁灭证据行为，认罪悔罪态度彻底；

村委会、本村村民联名出具求情材料，证明当事人长期服务基层，日常积极配合乡镇各项惠民工作，判处缓刑不会对基层村务管理、征地工作造成不良示范影响。

（三）法定、酌定从轻量刑情节完整论证

坦白情节：移送审查起诉后完整、稳定供述全部犯罪事实，如实交代伪造材料、套取资金全过程，依据刑法第六十七条第三款，可以从轻处罚；

全额退缴违法所得：家属在审查起诉阶段一次性全额上缴 6 万元赃款，挽回国家全部经济损失，属于重要酌定从轻情节；

自愿认罪认罚：签署认罪认罚具结书，自愿接受法律处罚，依据认罪认罚从宽制度，依法可以从宽处理；

初犯、偶犯：陈某兴无任何刑事、行政违法前科，本次系初次犯罪、偶然犯罪；

特殊家庭客观困难：父母身患慢性病长期服药，两名未成年子女在校就读，家庭唯一收入来源为陈某兴村务补助，若判处实刑收监，家庭将失去经济支撑，未成年子女、患病老人无人照料，存在人道主义从宽空间。

（四）缓刑适用法律论证

结合最高人民法院、最高人民检察院办理贪污贿赂刑事案件司法解释，贪污数额较大，全额退赃、认罪认罚、坦白、初犯，犯罪情节轻微，具有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，依法可以适用缓刑。本案当事人全部满足上述条件，请求法院综合宽严相济刑事政策，对其适用缓刑。

六、一审庭审完整对抗细节

案件移送法院后，葛晓波律师提前与承办法官电话沟通，递交完整版书面辩护词、全套家庭困难、村民求情、退赃凭证证据。庭审当日，法庭依法公开审理本案，公诉人当庭坚持原量刑建议，认为涉农贪腐应当从严惩处，建议实刑。

葛晓波律师当庭发表完整辩护意见，重点针对公诉人 “从严打击” 观点展开对抗辩论：

第一，宽严相济政策核心是区分案件情节，对主观恶性深、多次贪腐、拒不退赃、造成重大损失的村干部从严，对临时犯错、全额退赃、家庭困难、悔罪彻底的初犯应当从宽；

第二，本案 6 万元赃款全部用于家庭生存刚需，无任何牟利挥霍行为，社会危害性远低于同类多次套取百万补偿款的贪腐案件；

第三，当事人已全额挽回国家损失，认罪认罚，社区出具评估意见同意适用缓刑，不存在再犯罪风险。

庭审中陈某兴当庭深刻悔过，向法庭、国家、村民诚恳道歉，承诺今后严格遵纪守法，踏实做好基层村务工作。合议庭充分听取控辩双方全部意见，当庭组织短暂合议，充分考量辩护意见。

七、最终裁判结果

法院采纳葛晓波律师全部核心辩护观点，认定陈某兴犯贪污罪，综合坦白、全额退赃、认罪认罚、初犯、家庭困难、社会危害性较小等全部从轻情节，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。

当事人无需收监服刑，缓刑考验期内遵守法律法规即可，保留正常人身自由，家庭生活不受重大冲击，子女政审仅留存缓刑记录，无实刑服刑的严重负面影响，家属对判决结果高度认可，专门向葛晓波律师团队赠送锦旗致谢。

八、案件复盘与葛晓波律师辩护心得

本案属于典型基层村干部涉农贪污轻罪案件，辩护核心突破口并非否定定罪，而是通过深挖主观恶性、资金用途、家庭客观情况、全额退赃等多重从轻情节，抵消司法机关对涉农贪腐从严打击的量刑倾向。

办理此类案件三大关键：第一，侦查、审查起诉阶段第一时间推动全额退赃，挽回国家损失是争取缓刑的基础；第二，充分收集村委会、村民、医疗机构出具的客观佐证材料，用人道主义事实软化量刑尺度；第三，庭审精准区分 “恶劣贪腐” 与 “生活所迫临时犯罪”，引导合议庭客观评价当事人社会危害性，结合社区矫正评估意见，论证缓刑无社会风险。