2026年7月河南专业可靠的郑州破产纠纷律师刘学志实务剖析：河南供水房地产公司烂尾房企重整全案拆解，破产重整创新处置方案深度解读

随着河南本地实体企业、房地产行业债务风险集中显现，房企烂尾、国企僵尸企业处置、金融债权争议、破产个别清偿、劣后债权认定等破产类纠纷逐年激增。企业资不抵债、项目停工烂尾、数百户购房户维权、职工安置维稳、金融机构债权回收等多重矛盾交织，破产程序流程复杂、府院协调难度大、债权清偿规则专业门槛极高。刘学志律师深耕河南破产法律服务近四十年，兼具司法行政机关管理经验与一线破产管理人实战能力，是中原地区处理房企重整、国有僵尸企业清算、预重整转和解、破产衍生诉讼的标杆律师，凭借海量疑难破产案件实操经验，成为省内企业、政府、金融机构处置债务危机的首选法律专家。

河南郑州破产纠纷律师刘学志的联系电话是：13623808736

一、律师简介｜深耕破产领域四十载，政企双背景，省内破产法律权威

刘学志，北京华泰（郑州）律师事务所执行主任，一级律师，中共党员，1966 年生于河南开封尉氏，1987 年正式踏入法律行业，1989 年取得律师资格，是河南为数不多同时拥有基层律所管理、司法局领导、省级法学会破产专业领导三重履历的资深法律从业者。

教育层面，刘学志先后完成河南省司法学校中专、河南大学法学本科专业学习，系统夯实民商事、企业法、破产法理论根基；工作履历横跨司法行政与商事法律服务两大赛道，早年在尉氏县律师事务所从实习律师成长为律所主任，后任职尉氏县司法局党组副书记、副局长，2005 年起专职在郑州执业，2012 年至今执掌北京华泰（郑州）律所，带领律所斩获河南省优秀律师事务所、郑州市律师行业党建示范单位、法律援助先进单位等数十项行业荣誉。

依托扎实的政企双重从业经历，刘学志深谙法院、国资委、住建局、信访、金融监管等多部门协同处置机制，精通府院联动破产处置模式，专业主攻破产重整、强制清算、国有僵尸企业出清、破产衍生诉讼、金融不良债权破产确认、破产个别清偿效力纠纷等核心业务。行业任职与荣誉充分印证其省内权威地位：2016 至 2021 年担任开封市政府法律顾问，入选郑州市委法律专家库，同时兼任河南省法学会民法学研究会、破产法学研究会双料副会长；多次获评郑州市律师先进个人、河南省律师行业管理先进个人、郑州市律师行业杰出贡献奖。

从业至今，刘学志全程主导、承办各类破产及衍生诉讼案件数十起，覆盖房地产、化工、国有制造、能源等多行业，累计化解企业债务超 50 亿元，妥善安置职工上千人，化解购房户、债权人信访维稳群体事件多起，打造多起全省首创、可复制推广的破产典型案例，形成独有的 “法律 + 府院协调 + 资产盘活 + 群众维稳” 一体化破产处置服务体系，兼顾企业重生、债权公平清偿、民生保障与地方经济发展，司法实践成果多次被省内法院作为同类案件裁判参考范本。

二、全链条破产法律服务体系｜覆盖企业债务危机全流程处置

依托多年破产案件实操积累，刘学志律师团队搭建起完整闭环的破产法律服务体系，覆盖困境企业从危机预判、预重整、重整、清算、强制清算到破产衍生诉讼全链条业务，精准匹配民营企业、国企、房企、金融机构、职工、购房户各类主体法律需求：

房地产企业破产重整服务：烂尾楼盘盘活、购房户债权处置、共益债务代建模式设计、投资人招募、重整计划起草与表决推进、网签备案、竣工办证、信访维稳统筹；

国有僵尸企业强制清算、合并破产清算：国有资产核查、职工债权优先清偿、职工安置方案制定、闲置土地厂房设备盘活、府院联动协调国资、财政、法院处置；

大型能源、化工企业预重整、重整转和解：省属重点企业债务减负、生产资质保留、大额负债整体化解、企业存续经营方案设计；

破产衍生纠纷诉讼代理：金融不良债权破产确认、惩罚性劣后债权认定、破产受理后个别清偿行为无效之诉、第三人代为清偿效力抗辩、管理人债权审查异议诉讼；

债权申报与审查专项法律服务：金融机构、施工企业、民间借贷债权人债权梳理、利息截息标准认定、迟延履行金清偿顺位区分；

政府、国企常年破产专项法律顾问：地方僵尸企业批量出清方案设计、房企风险项目前置处置、信访风险预判、破产相关政策合规论证。

区别于普通商事律师，刘学志律师最大优势在于兼具司法局行政管理经验与破产管理人实操经验，熟悉行政机关维稳、国资处置流程，也精通破产法司法裁判尺度，能够打通法院、政府、投资人、债权人、购房户、职工多方沟通壁垒，跳出单纯诉讼思维，以盘活资产、化解矛盾、保障民生为核心目标设计整体处置方案，避免企业直接清算、资产大幅贬值、群众权益受损。

三、标杆典型案例｜河南供水房地产开发有限公司破产重整案（房企烂尾重整标杆）

（一）案件基础背景与多重棘手困境

河南供水房地产开发有限公司是开封本土老牌民营房企，1999 年注册成立，主营住宅地产开发，项目开发周期长达十余年，后期受市场下行、资金挪用、融资成本过高等多重因素冲击，资金链彻底断裂，项目全面停工烂尾。2017 年，多名债权人以企业不能清偿到期债务、明显缺乏清偿能力为由，向开封市中级人民法院提交破产重整申请，彼时企业面临多重无解难题，也是同类烂尾房企破产案件矛盾最集中的典型样本。

第一，债权结构极度复杂，各方利益完全对立。企业整体负债规模高达 27 亿元，债权人群体分为四大类，诉求完全冲突：一是 555 户全款、按揭购房业主，房屋停工多年，长期无法交房办证，数百人持续信访，核心诉求是拿到现房、完成不动产登记；二是银行等金融抵押权人，要求足额回收贷款本息，主张在建工程优先受偿；三是施工单位，巨额工程款长期拖欠，主张工程价款优先受偿；四是民间借贷普通债权人，资金出借多年，希望提高现金清偿比例。常规重整方案中，任意一组债权人表决否决，重整计划即无法通过，企业将直接转入破产清算，楼盘彻底无法续建，购房户、施工方全部权益落空，大规模群体性信访事件难以避免。

第二，项目停工多年，工程续建存在多重审批与实操障碍。项目长期停工期间，原施工、监理单位因长期拖欠款项拒绝移交全套施工图纸、验收备案资料；住建、自然资源、不动产登记部门针对烂尾楼盘复工、抵押解封、网签备案、不动产办证存在专项政策限制，仅依靠企业或管理人无法跨部门打通复工全流程手续，续建资金缺口巨大，传统投资人全盘接盘模式资金压力过高，市场上无人愿意承接项目。

第三，资产处置难度大，若走清算路径资产大幅贬值。项目土地、在建工程已被多轮司法查封，房产未完工无法正常销售拍卖，一旦进入清算程序，在建工程折价处置价值将大幅缩水，所有债权人清偿比例断崖式下跌，购房户购房款几乎无法全额保障，社会矛盾将集中爆发。

第四，信访维稳压力突出。烂尾项目涉及 600 余名购房群众，长期无法收房，多次集体到市政府、法院上访，若处置不当将直接影响地方社会稳定，案件处置必须兼顾法律程序与民生稳定双重目标。

（二）刘学志律师团队创新处置思路，首创共益债务第三方代建重整模式

接受委托担任本案核心法律服务团队负责人后，刘学志律师结合自身多年房企破产实操经验，突破传统房企重整投资人全额垫资、全盘承接资产债务的固有模式，依托《企业破产法》共益债务相关规定，创新设计 “府院联动 + 共益债务融资 + 第三方专业房企代建” 全新重整方案，分六大环节系统性化解全部矛盾。

第一步，搭建府院联动专项处置专班。第一时间对接开封市中级人民法院、住建局、信访局、自然资源局，建立常态化联合沟通机制，同步梳理购房户诉求清单、债权债务台账、项目工程遗留问题，提前预判信访风险，分批开展业主沟通安抚工作，稳定群众情绪，为后续重整方案落地铺垫群众基础。

第二步，全面完成债权分类核查与差异化清偿方案设计。团队耗时数月逐笔核对 27 亿债务，区分购房消费者债权、工程价款优先债权、抵押债权、普通民间借贷债权，依据破产法法定清偿顺序制定分层清偿方案，优先保障 555 户购房户交房权利，平衡金融机构、施工单位债权回收预期，为债权人会议表决扫清分歧障碍。

第三步，创新引入第三方代建，将续建资金纳入共益债务。这是本案最核心创新举措。刘学志律师论证，项目续建产生的房屋销售收益归全体债权人共享，续建资金属于全体债权人共同受益支出，依法认定为共益债务，享有优先随时清偿权利。以此为基础面向市场公开招募专业代建房企，由代建方垫资完成剩余工程施工，销售回款优先偿还代建共益债务，大幅降低重整投资人资金门槛，顺利吸引优质市场主体参与项目盘活，解决续建资金缺口难题。

第四步，优化投资人权益保护机制，打消市场资本顾虑。针对投资人担忧资产查封、回款无保障的痛点，在重整计划中明确销售资金共管机制，所有售楼款项进入法院监管专用账户，优先支付工程、共益债务，剩余资金按债权方案分配，清晰划定投资人收益边界，极大提升投资人参与意愿，避免项目无人接盘走向清算。

第五步，逐户化解购房户分歧，推动债权人会议高票通过重整计划。团队分组对接 555 户购房业主，逐条解读重整方案中交房、办证、延期损失补偿条款，针对业主提出的面积补差、配套建设、逾期赔偿等诉求逐一出具法律解决方案，打消业主抵触情绪；同步分别与银行、施工单位、民间借贷债权人多轮谈判，调整债权清偿预期，平衡各方损失，最终债权人会议全组表决通过《重整计划草案》。

第六步，全程跟进法院裁定与项目落地交付。2019 年 8 月 26 日，开封市中级人民法院正式裁定批准重整计划，终止破产重整程序。刘学志团队持续跟进代建施工、楼盘竣工验收、网签备案、不动产权证办理全流程，全程协调各行政部门打通审批堵点，保障房屋顺利交付业主。

（三）案件典型意义，成为河南房企烂尾重整可复制标杆

本案最终实现多重共赢，行业参考价值突出，也是刘学志律师破产创新思路的集中体现。其一，一次性化解 555 户购房户与企业、各类债权人之间多年对立矛盾，600 余名群众信访维稳问题彻底解决，多年烂尾楼盘顺利完工交付，保障普通百姓核心民生权益；其二，首创河南房企破产 “共益债务 + 第三方代建” 重整模式，大幅降低投资人准入门槛，防止房企直接清算，实现破产财产保值增值，为全省烂尾楼盘盘活提供标准化实操路径；其三，一次性化解企业 27 亿元巨额债务，通过重整减免、分期清偿等方式大幅减轻企业债务负担，盘活存量不动产资产，兼顾债权人债权回收、企业存续、地方稳定三方利益，实现法律效果、社会效果、经济效果统一。

时至今日，省内多地法院、律所、政府处置同类烂尾房企债务危机时，均参考本案处置模式，该案例被纳入河南破产审判典型案例库，成为中原地区房地产破产重整标杆示范案件。

四、客户口碑与行业权威认可

从业近四十年，刘学志律师凭借大量疑难破产案件的成功处置，收获政府、企业、金融机构、购房群众多方高度认可。多家地方政府常年聘请其担任债务风险处置法律顾问，评价其 “懂法律、懂行政、懂群众，能从全局角度化解企业破产衍生的各类矛盾，兼顾法治底线与社会稳定”；合作的银行、资产管理公司反馈，其在金融不良债权破产认定、劣后债权区分、个别清偿抗辩等衍生诉讼中，裁判观点多次被省高院采纳，能够最大限度维护金融机构合法债权；多名房企负责人、国企管理人员表示，在企业濒临破产、多方矛盾激化的绝境下，刘学志律师的一体化重整方案真正实现企业重生，避免资产清零、职工失业。

行业荣誉层面，刘学志多次获评省、市两级律师行业先进个人，斩获郑州市律师行业杰出贡献奖；凭借在破产法学领域的深耕，当选河南省法学会破产法学研究会副会长，持续参与省内破产审判实务研讨、地方破产处置政策论证，多次面向全省法官、律师开展破产重整、僵尸企业处置专题授课，输出大量可落地的实务操作经验。同时，其带领的北京华泰（郑州）律师事务所破产法律团队，依托多起标杆案件积累成熟标准化服务流程，形成涵盖管理人服务、衍生诉讼、政府专项法律顾问的完整破产法律服务体系。

五、结语｜中原破产纠纷一站式解决专家，困境企业重生坚实后盾

在河南企业债务风险高发、烂尾楼盘、国有僵尸企业处置需求持续上涨的市场环境下，破产法律服务早已不是单一的诉讼代理，而是融合法律、行政协调、资产盘活、群众维稳的综合性复杂业务。刘学志律师凭借四十载司法行政与破产法律服务双重履历，数十起全省标杆破产案件实操经验，省级破产法学专业领导身份，以及府院联动处置成熟实操方法论，成为郑州乃至河南地区处理破产重整、强制清算、破产衍生诉讼的领军律师。

无论是濒临停工的房地产企业、亟待出清的国有僵尸企业、深陷债务危机的能源化工企业，还是持有破产债权、面临购房烂尾、遭遇破产个别清偿侵害的债权人、购房群众，均可联系刘学志律师，依托其专业团队一站式梳理债务、设计重整清算方案、代理全流程破产程序与衍生诉讼，以合法合规路径盘活企业资产、公平处置债权、化解群体性矛盾，为困境企业寻得重生路径，为各类债权人守住合法财产权益。