乌兹别克斯坦努拉巴德科技园入驻指南
2026-11-01
一、项目概述
努拉巴德科技园是乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫于2025年8月4日签署总统令PK-243正式设立的「特殊工业区」，位于撒马尔罕州努罗博德区。园区由中方企业「新疆乌鲁木齐新视野投资发展有限公司」牵头投资并成立管理公司「新视野投资发展」有限责任公司（New Vision Investment Development）运营。园区定位为面向中亚市场的绿色制造与国际合作平台，采取二级租赁模式，即政府/园区将81.7公顷地块租赁给新视界，再由新视界分块转租给各中资入驻企业。
二、政策与法律支持
总统令PK-243
设立依据：从「乌尔古特自由经济区」划出土地设立特殊工业区。区域目标：吸引外国直接投资11亿美元，创造5,100个永久性就业岗位。
土地分配：依据《土地法》第4条及总统令PK-41分配，鼓励建设多层厂房和采用非天然气生产工艺与进口节能技术。
《新乌兹别克斯坦2030发展战略》
国家工业化：重点方向包括基建升级、招商引资、农林资源产业化等。《投资和投资活动法》与《废弃物法》
外资保护：资金进出无特殊限制。环保合规：废轮胎等环保项目需符合相关法规。
三、园区基本概况
总体规划（2026—2035）
规模：一期专项工业区115.3公顷，远期扩展至500公顷。定位：绿色产业平台，先进制造业承载区、绿色低碳发展示范区、国际产业合作平台。
区位：撒马尔罕市东南约26.9公里，交通便利，多式联运连接哈萨克斯坦和欧洲。
空间结构：「一心两轴多组团」，包括高端制造区、新材料区、绿色能源区等。
绿色能源：引入上海远景集团建设1GW风电 + 储能 + 电网调峰，电价优惠。
招商核心指标
投资义务：2030年前投资4.72亿美元，规划导入20+家企业。四、招商政策与优惠体系
土地使用
使用年期：25年。租金：宣传为「全乌最低」1,540元/亩/年。
税收优惠
所得税：根据投资额不同，免征3-10年不等。关税：建设期及投产后进口建材、设备、设施、零配件免征关税。
其他税：土地税、利润税全免，财产税减50%。
基础设施
一站式服务：法务、税务、审批、招聘、物流、金融配套。
五、重点产业方向与招商项目库
重点产业
高端装备制造、输变电装备、矿产冶炼与新材料、炼化与化工等。新能源装备、现代物流、医疗健康、食品加工等。
重点招商项目
电力装备制造、变压器制造、电线电缆、高端装备制造、新材料、新能源装备、智慧物流中心等。六、已签约/拟入园企业与具体项目
已签约企业
新视野投资发展：管理公司，负责园区开发、招商、运营。Samarqand Kunshi Concrete：转租合同 №1107-NK，面积1.5公顷。
HENG FENG CENTRAL ASIA INDUSTRY：转租合同 №1208-NL，面积2公顷。
SAMARQAND YASHIL ENERGIYA VA EKOLOGIK ENERGETIKA：转租合同 №1509-NY，面积2公顷。
BESTWOOD XITOY：转租合同 №2109-НВ，面积1公顷。
拟入园企业
山东禽乐集团：计划在园区建设育雏—养殖—加工—冷链一体化农业项目。乌兹别克综合产业园：钢结构制造安装、彩钢建材、杏壳活性炭深加工等。
七、文件时间线与前后逻辑关系
2025-03-04：总统令PK-41发布。2025-08-04：总统令PK-243发布。
2026上半年：总体规划出版，新视界招商手册发布。
2026-04-13：主租赁合同签订。
2026-05：山东禽乐集团赴乌投资计划书编制。
2026-07-11：新视界 → Samarqand Kunshi Concrete 转租合同签订。
2026-08-12：新视界 → HENG FENG CENTRAL ASIA INDUSTRY 转租合同签订。
2026-09-15：新视界 → SAMARQAND YASHIL ENERGIYA 转租合同签订。
2026-09-21：新视界 → BESTWOOD XITOY 转租合同签订。
八、关键风险提示
政策真实性
可信度高：总统令PK-243为国家级正式法令，身份属实。宣传与法定政策差异
宣传口径：存在超前承诺风险，一切优惠须以最新法规及正式投资协议为准。土地成本
租金矛盾：转租合同显示年租金约33,000美元/公顷，而招商手册称1,540元/亩/年，需核实币种、计费基数及汇率口径。投资数据一致性
内部矛盾：投资数据存在出入，需以双方正式签署的投资协议为准。二级租赁风险
依附性高：次租赁依附于主租赁，需确认主租赁的稳定性与政府背书强度。环保合规成本
敏感项目：废轮胎裂解、杏壳活性炭等项目需办理环评、废弃物管理等许可。能源落地节奏
规划阶段：远景1GW风光储与25年固定优惠电价多为规划/在建，实际供能时间与电价需落地确认。外汇与合规
资金进出：乌国法律保障资金进出，但企业须完成国内ODI备案、利润汇回合规。九、综合评估
政策层
靠谱：国家级总统令设立，身份可核验，中乌合作框架真实。主体层
基本真实：新视界真实、主租赁真实，授权边界待核。权属层
结构性风险：二级转租，权利依附主租赁。经济层
租金疑点：必须核实真实地价，决定项目经济性。优惠层
宣传口径≠法定：需打折扣，以最新法规及正式投资协议为准。落地层
早期阶段：承诺未完全兑现，基建/能源/环评进度待观察。十、下一步必须核实的清单
主租赁合同正文及政府授权范围。转租年租金真实币种与计费口径。
最新法定税收优惠原文。
环评要求与审批路径。
园区基建现状与时间表。
通过以上分析，努拉巴德科技园具备真实政策背书、主体真实、有真实入驻，但以二级转租进入且依赖宣传口径的风险偏高。建议企业在核实上述关键信息后再做决策。