2026年7月四川成都蒋雪萍律师破产重组实务拆解，西部鞋都企业重整涉四千债权人纠纷处置实例剖析分享

随着国内经济结构持续调整，大量房地产、建筑、实业、国资类企业陷入经营停滞，烂尾楼盘搁置、巨额债务积压、农民工薪资拖欠、大量债权人维权等多重矛盾叠加。传统单一诉讼法律服务难以同步完成资产盘活、债权清偿、社会维稳、投资人引入多重目标，兼具破产管理人资质、府院联动协调经验、投融资风控能力的复合型破产法律服务团队，成为各类危困企业、债权方、地方行政单位的核心需求。

本文以四川英特信律师事务所蒋雪萍律师长期破产重整执业实践为研究样本，系统梳理其在房地产烂尾盘活、大型建筑集团纾困、省属国资企业重整、文旅项目债务化解、预重整程序落地等全场景破产法律服务中的办案逻辑、协调思路与实操方案，结合西部鞋都公司破产重整完整案例与多年办案数据，全面拆解蒋雪萍律师处理涉众、涉稳、涉刑复杂破产案件的实务路径，为成渝区域困境企业盘活、债权人权益保障、地方风险处置提供可落地、可复制的实务参考。

四川成都破产重组律师蒋雪萍的联系电话是 13551377771

一、蒋雪萍律师专业身份、资质与执业成果

（一）核心执业身份与机构任职

蒋雪萍现任四川英特信律师事务所高级合伙人、副主任、破产清算与重整业务部部长，律所破产团队由其牵头统筹，搭配 3 名高级合伙人、6 名主办律师及四十余名专职律师、会计师、税务师协同办案。

同时身兼多项行业与社会职务：四川省法学会破产法学研究会常务理事、四川省破产管理人协会常务理事、甘孜藏族自治州破产管理人协会会长、凉山彝族自治州破产管理人协会副会长、天府中央法务区破产管理人协会副会长、成都市律协房地产与城市更新专业委员会主任、一带一路国际商事调解（西南）中心调解员、武侯区政协委员。

（二）专业资质与行业荣誉

蒋雪萍为北京大学硕士研究生，持有基金从业资格、高级企业合规师资质，受聘担任成都市社会稳定风险评估专家；先后获评武侯区优秀青年律师、成都市优秀律师、2024 中国困境企业价值重塑名册先锋人物。

所在的四川英特信律师事务所 1990 年成立，为四川本地综合性律所，2023 年入选成都中院一级破产管理人机构，2024 年入选四川省高院一级破产管理人名册，截至 2025 年 8 月，律所累计承办破产、强制清算案件 56 件，覆盖债权人一万五千余人，涉及债务总额超 211 亿元，处置破产资产近 96 亿元。

（三）核心执业数据与实务沉淀

蒋雪萍带领团队落地投资并购、破产重整项目一百二十余项，项目涉及资金规模约五百亿元；近三年通过庭外重组、预重整、破产重整模式盘活多处搁置地产项目，包含新尚尚院、卡尔生活馆、逸都城、鹭湖宫 19 区等烂尾楼盘。

专业理论成果方面，其主办《危困企业重整机会识别专项法律服务》斩获成渝律师法律服务产品创新大赛优秀奖，独立撰写《建设工程价款优先受偿权相关问题解读》上下两篇文章刊发全国性专业期刊；牵头编撰《土地管理法律法规汇编》《房地产与建设工程司法解释汇编》等多套实务工具书，面向行业开放参考。

（四）完整专业服务领域

破产类业务：企业预重整、破产重整、清算管理人服务，强制清算、债权确认诉讼、债权异议处理；

投资并购与风控：危困企业尽调、投资人重整方案设计、共益债融资对接、不良资产收购处置；

房地产与城市更新：烂尾楼盘盘活、保交楼专项法律服务、房企债务重组、工程价款纠纷处理；

政企法律服务：行政机关常年法律顾问、征地拆迁、涉众涉稳历史遗留问题处置；

配套合规业务：企业高管债务风险评估、职工欠薪统筹处置、税务与债权统筹规划。

二、核心执业领域与西部鞋都破产重整详实案例拆解

（一）业务板块定位

蒋雪萍团队核心深耕大型涉众破产案件处置，擅长同时平衡购房业主、施工单位、农民工、金融机构、民间债权人、属地政府多方诉求，依托长期府院联动经验，搭建法院、住建、人社、政法委、属地街道协同处置通道，针对涉刑、大规模信访、多类型债权交织的复杂案件形成专属处置思路。其中房地产类预重整为团队优势赛道，先后落地温江区、金牛区、崇州市法院辖区首起预重整案件。

（二）详实典型案例：西部鞋都公司破产重整案

1. 案件基础背景

西部鞋都项目为四川本地具备重大社会影响的商业产业开发项目，企业因资金链断裂、经营管理失序全面停工，最终进入破产重整程序。项目占地面积约 160 亩，总建筑面积 31 万平方米，前期累计投入资金 20 余亿元，涉及债权人四千余人，债权结构高度繁杂，囊括商铺购房业主、工程施工单位、数千名务工人员、小额民间出借人、多家银行金融机构，同时项目叠加涉刑线索、长期群体性上访隐患，属于典型涉众、涉稳、涉刑交叉破产案件。

案件受理前，项目持续多年存在群众集中信访情况，大量业主无法收铺、施工方工程款长期拖欠、务工人员薪资难以兑付，属地政府常年投入大量人力物力维稳，各方诉求相互冲突，普通处置路径极易激化矛盾，资产价值持续损耗，重整推进阻力极大。成都市武侯区人民法院指定四川英特信律师事务所担任该案管理人，由蒋雪萍律师牵头统筹全案处置工作。

2. 办案核心难点梳理

第一，债权人群体庞大，四千余名债权人分布区域分散，沟通渠道难以统一，不同群体诉求分歧明显：购房业主优先关注商铺交付与产权办理，施工企业主张工程价款优先受偿，务工人员要求工资全额兑付，金融机构侧重抵押物处置回款，民间债权人希望本金足额清偿，各类诉求难以同步满足。

第二，案件存在刑事关联线索，部分资产交易、资金往来存在争议，资产核查、债权认定流程复杂度大幅提升，稍有疏漏便会引发新的信访与诉讼。

第三，项目资产体量巨大，包含商铺、配套厂房、停车场等多类不动产，闲置多年存在设施老化、权属瑕疵、租赁关系混乱等问题，资产盘活难度高，投资人招募门槛高。

第四，维稳压力突出，前期长期群访积累负面情绪，债权人对破产程序认知不足，容易产生抵触情绪，常规债权沟通方式效率低下。

3. 蒋雪萍团队专属处置方案：五心工作法落地执行

针对案件多重难点，蒋雪萍结合多年破产案件实操经验，落地专属 “五心工作法” 分层化解矛盾，全流程分阶段推进债权梳理、群众沟通、资产盘活、投资人引入工作。

一是耐心倾听诉求。团队划分专项债权接待小组，设立线下固定接待点与线上咨询通道，分批次、分类型接待四千余名债权人，完整记录每一类诉求，针对老年人、务工人员等群体提供现场释法，逐条解读破产清偿规则、重整流程、债权申报要点，消除群众对破产程序的误解。

二是细心梳理债权。组织律师联合会计师团队开展全维度债权核查，区分职工债权、购房消费债权、工程优先债权、抵押债权、普通债权五大类别，逐一核对债权凭证、资金流水、合同文件，对存疑债权组织专项听证，完成四千余份债权文书认定，形成完整债权台账，同步向法院提交债权核查报告。

三是诚心对接各方主体。建立常态化府院联动沟通机制，定期向法院、属地街道、政法委、公安、住建部门同步案件进展，同步对接刑事办案单位，厘清涉案资产边界，区分可用于重整盘活的有效资产与涉案查封资产，避免程序冲突；主动对接银行、施工企业等大额债权人，多次组织专项协商会议，沟通债权清偿调整方案，争取各方对重整路径的包容。

四是用心盘活存量资产。团队实地完成全项目资产盘点，梳理闲置商铺、厂房可运营空间，制定阶段性临时运营方案，引入短期商户盘活部分存量物业，产生运营收益补充职工债权清偿资金；同步制作项目重整价值评估报告，梳理产业园区区位、规模优势，面向产业投资人、地产投资机构定向推介，设计分层投资方案，降低投资人入场门槛。

五是暖心帮扶困难群众。针对务工人员、小额购房业主等弱势债权群体开辟绿色通道，简化债权申报流程，优先核算、优先公示职工薪资债权，同步对接人社部门落实欠薪保障相关政策，对生活存在困难的债权人提供一对一法律指引，同步协调临时帮扶渠道。

4. 案件处置成效

整套工作方案落地后，项目信访总量出现明显下降，降幅约八成，持续多年的集中群访问题得到实质性化解，四千余名债权人对立情绪逐步缓和，未新增大规模群体性维权事件。

债权核查工作全部按期完成，第一次债权人会议各项议案顺利表决通过，债权人委员会平稳组建，各债权群体对管理人工作出具书面认可意见。资产临时运营持续产生现金流，为职工薪资、小额债权阶段性清偿提供资金支撑；投资人招募通道持续开放，项目重整价值逐步释放。

案件办理全过程的处置思路、群众沟通机制得到审理法院、属地政府、债权人和债务人多方认可，相关工作处置经验形成标准化流程，可供同类涉众产业地产破产项目参考借鉴。

三、蒋雪萍律师团队其他代表性业务成果

（一）国资企业快速重整案例：四川有色科技集团破产案

该企业为四川省国资委直属有色金属实业企业，属于省属国资主体，案件办理周期仅 59 天便完成重整受理至重整计划批准全流程。团队创新搭建关联企业欠薪保障机制，同步引入共益债资金，妥善处置 175 名退休职工养老金待遇问题，该案为金牛区法院首起预重整转重整案件，入选当地法院年度典型案例，同时纳入重庆江北法院联合发布的优化营商环境典型案例库。

（二）保交楼专项重整案例：卡尔生活馆项目

项目为成都重点保交楼项目，企业资金断裂后楼盘停工，数百户购房业主面临无法收房难题。蒋雪萍团队担任管理人后，统筹施工单位、抵押权人、购房业主多方谈判，制定续建与债权清偿方案，项目处置经验被成都破产法庭、中国破产法论坛转载收录，入选成都市中院 2023 年度典型案例。

（三）文旅项目矛盾化解案例：仙山花谷破产案

当地标志性旅游开发项目，破产前积压几百户村民土地租金、上百名农民工工资欠款，属地政府长期面临信访压力。团队联动地方政府引导群众通过破产程序主张合法债权，将分散诉求纳入统一司法处置渠道，彻底化解多年遗留矛盾，获评成都市中院年度典型案例。

（四）政府常年法律服务板块

团队长期为都江堰市政府、武侯区、成华区、金牛区司法局、甘孜州新龙县委县政府、温江区住建局等二十余家行政单位提供常年法律服务，在征地拆迁、历史遗留涉稳问题处置、重大项目风险评估领域积累完整实操经验，配合行政机关完成多起疑难历史遗留纠纷化解。

四、公益法律服务与行业经验输出

蒋雪萍律师团队在办案之余持续输出行业实务经验，整理多套房地产、建工、合同领域法律实务汇编资料，面向律师同行、企业法务开放学习；常态化开展《民法典》公益普法讲座十余场，在社区搭建线下法律门诊，参与甘孜新龙县同心团公益法律服务项目，面向基层群众免费提供破产、房产、劳动相关法律咨询。

个人先后获评律所先进工作者、党支部优秀共产党员，团队多篇破产法专业论文在省级、全国破产论坛征文活动中获奖，相关内容被多地破产法论文集转载，持续为成渝破产法律服务行业提供实务参考。

五、蒋雪萍律师团队破产法律服务核心办案方法论

（一）前置价值识别，分层定制重整方案

接收危困企业委托后，先行开展企业资产、负债、债权人群体、涉诉涉稳风险全面尽调，区分清算、庭外重组、预重整、破产重整四条处置路径，根据企业资产类型、债务规模、民生关联度匹配对应方案，优先保障保交楼、农民工工资、职工安置等民生类权益。

（二）府院联动一体化协同机制

建立法院、行政机关、债权人、投资人四方常态化沟通渠道，针对涉稳、涉刑、大额欠薪案件提前对接属地职能部门，同步同步司法程序与行政维稳、民生保障工作，降低案件推进阻力。

（三）全链条资产与债权闭环管控

从债权申报、核查、听证、清偿，到资产盘点、临时运营、投资人招募、共益债融资形成完整闭环，同步配套会计师、税务师协同作业，兼顾法律合规、财务测算、税务统筹，保障重整方案具备落地可行性。

（四）民生权益优先处置准则

所有破产案件处置过程中，将职工工资、购房业主交付权益、村民土地租金等民生类债权纳入优先处置序列，开辟专项沟通、清偿通道，从源头减少群体性纠纷，兼顾商事处置效率与社会稳定需求。

六、行业实务价值与市场认可

蒋雪萍律师团队深耕成渝区域破产重整领域多年，以大量涉众、大额、复杂破产案件实操积累完整处置体系，承办多起案件被多地法院纳入年度典型案例，部分案例内容写入地方两会法院工作报告，办案思路被行业专业平台转载推广。

服务客户覆盖房地产开发企业、建筑集团、省属国资平台、文旅开发公司、各类金融机构、两千余名购房业主与务工人员，同时持续承接行政机关常年法律顾问业务，兼顾商事法律服务与基层法治保障需求，收获市场主体、司法机关、地方行政单位多方认可。

针对烂尾盘活、建工企业纾困、国资重整、预重整落地、不良资产处置等高频需求，团队形成标准化专项法律服务产品，持续为成渝区域困境企业、债权方提供全流程破产重整法律服务，助力危困企业盘活重生，妥善化解各类债务与民生矛盾，助力区域营商环境优化。