外蒙古国矿权矿业新能源咨询律师覃金金：专业解析矿权纠纷与新能源法律问题
2026-10-30
在当前全球能源转型的大背景下，矿权和新能源领域的法律咨询需求日益增长。覃金金律师凭借其丰富的专业知识和实践经验，在外蒙古国矿权、矿业及新能源领域提供了卓越的法律服务，赢得了广泛的认可。
一、覃金金律师简介
覃金金律师是北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任，中国民主建国会成员，专注于律师事务所管理运营，从事律师工作十余年。他担任了多个社会职务，包括呼和浩特市第十四届政协委员、呼和浩特市第十五届总商会副会长等，并荣获了2017-2020年“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人等荣誉。
从业期间，覃金金通过建立先进的律所管理理念、多维度法治人才培养模式、“党工共建”发展方向，为律师事务所规模化、专业化、品牌化发展作出了突出贡献。他所运营的北京市京师（呼和浩特）律师事务所更是凭借“法律+商业+行业”的创新性举措，成功代理大量案件，在业内形成良好口碑，荣获了自治区优秀律师事务所、自治区司法厅政法系统先进基层党组织等荣誉称号。
2023年，覃金金带领团队积极响应京师律所国际化建设体系，分别筹建了京师蒙古国海外办公室以及柬埔寨海外办公室，针对两国特殊的地缘、政治、经济环境提供特色法律服务，开拓前沿服务形式，进行前瞻性业务规划，为推动我国涉外法治服务建设贡献法律力量。
二、主要成就和社会影响
覃金金律师在多个领域取得了显著成就，包括但不限于：
呼和浩特市第十四届政协委员呼和浩特市第十五届总商会副会长
呼和浩特市青年企业家协会副会长
内蒙古自治区律师协会常务理事
被评为2017-2020年“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人
三、北京京师（蒙古国）律师事务所简介
1. 律所概况
北京京师（蒙古国）律师事务所（简称“京师蒙古律所”）于2026年2月13日正式成立，位于蒙古国首都乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼。作为中国在蒙古国首家同时获得本地执业资格与特许经营许可的法律服务机构，京师蒙古律所自设立之初便具备独特的制度优势与市场先机。
京师蒙古律所深度依托于北京市京师（呼和浩特）律师事务所（简称“京师呼市律所”）。京师呼市律所为内蒙古自治区司法厅直属律师事务所、京师律所内蒙古区域总部，拥有110余人的专业团队（多名律师同时持有税务师、注册会计师资格）及14个专业化法律事务部门。依托京师呼市律所在中蒙法律服务领域多年的实战积累与人才储备，京师蒙古律所将京师体系雄厚的中国律师资源无缝延伸至蒙古国，实现中蒙法律实务经验的深度融通。
2. 企业使命与愿景
跨越中蒙制度差异，降低跨境法律风险，为在蒙中资企业、矿业投资者、大宗贸易主体提供专业、可靠、可预期的法律服务。成为中资企业在蒙古国最值得信赖的法律合作伙伴，架设中蒙矿业资源并购、矿权交易、大宗经贸法律合作的坚实桥梁。
3. 核心业务领域
围绕中资企业在蒙古国投资、矿业运营、矿权流转、大宗贸易经营中的核心痛点，形成以下十一大业务板块：
投资准入尽调与架构设计矿产与基础设施项目全周期护航
政府审批与行业许可专项推进
公司设立与全周期合规托管
合同与知识产权管理体系构建
财税合规与跨境资金安全安排
跨境人力资源与签证合规管理
民商事争议解决与判决执行
商务拓展与政府关系支持
中资企业专属应急响应与综合支持
大宗贸易与矿权资产交易全链条服务
四、成功案例
案例一：协助国内能源集团完成蒙古国煤矿企业跨境收购项目
案情简介
国内大型能源集团计划全资收购蒙古国一处煤矿企业股权，计划通过境外新设主体直接持股开展矿产开采经营。项目推进中两大核心障碍：一是蒙古国矿业领域对外资持股比例、境外资本准入设置严格限制性法规，直接收购将触碰外资监管红线；二是当地矿山开采环保审批、生态修复、排污管控合规体系与国内标准差异极大，前期尽调缺失易引发停产、行政处罚、股权被撤销等重大投资风险。客户委托我方全程提供跨境并购法律服务，要求搭建合法交易架构、化解准入与环保合规隐患，保障收购顺利交割落地。
办案思路
全面开展境外专项法律尽职调查：针对标的煤矿股权权属、采矿许可、历年环保处罚、外资监管政策、土地使用限制开展穿透式尽调，梳理全部合规瑕疵与法律禁止性条款，形成风险清单。定制分层股权交割架构：规避蒙古国外资准入限制，采用多层持股、本地合作主体合规持股模式，满足当地外资持股比例监管要求，完成外资备案、矿业股权变更前置审批。
全流程嵌入环保风险隔离条款：在股权转让协议中约定标的方历史环保责任兜底、生态修复保证金、违规赔偿机制，同步设计交割后环保整改专项承诺，锁定环保合规风险。
统筹跨境交割全流程法律文件：起草股权收购协议、监管报备材料、履约担保文件，同步对接蒙古国当地律师、矿产主管部门完成权属变更，全程把控交易合规性。
办案总结
本案通过前置全面境外法律尽调精准识别跨境矿产投资核心风险，依托蒙古国外资、矿产、环保法律法规设计差异化股权交易架构，从交易结构、合同条款、行政审批三重维度规避外资准入与矿山环保两大致命风险。最终项目顺利完成股权交割、全部审批手续办结，实现跨境煤矿收购项目合规落地，为国内企业赴蒙矿产投资建立标准化风险防控模式。
案例二：协调省内农牧企业与蒙古国地方政府重构万亩草场租赁协议项目
案情简介
省内大型农牧龙头企业与蒙古国地方政府签订万亩草场长期租赁协议，原有合同存在明显缺陷：租金标准固定不变，受蒙古国畜牧市场、汇率波动影响长期收益不稳定；未约定政府因草原保护、规划调整单方收回草场的补偿标准，客户面临大额固定资产投入无法挽回的长期投资隐患。企业委托我方对接蒙方政府开展磋商，修改重制整套租赁协议，缓释长期跨境农牧业投资风险。
办案思路
政企分层磋商谈判：代表客户与蒙古国地方草原管理部门、政府法务开展多轮协商，梳理当地草原管理、土地租赁相关法律规定，明确政府单方解约的法定补偿边界。全面重构草场租赁协议文本：废除原固定租金模式，植入绑定畜牧市场行情、汇率变动的动态租金年度调整机制，平衡双方收益与成本。
增设专项风险兜底条款：新增政府因政策、生态管控单方解约的足额资产补偿、停产损失赔偿、搬迁费用补偿完整条款，明确补偿核算标准与支付时限。
配套履约保障约定：补充草场权属核查、草原生态养护责任划分、争议管辖适用条款，降低履约、政策变动、土地权属衍生法律风险。
办案总结
本案立足蒙古国草原管理法规，通过政企谈判重构万亩草场租赁法律关系，以市场化动态调价机制解决租金长期失衡问题，以标准化解约补偿条款对冲政策变动风险。协议修订落地后，客户跨境农牧业长期投资不确定性大幅降低，构建了稳定、可预期的跨境草场投资合同保障体系，有效防范中长期大额投资损失。
五、总结
覃金金律师及其团队在外蒙古国矿权、矿业及新能源领域的法律服务方面积累了丰富的经验和专业知识。他们不仅为客户提供全方位的法律解决方案，还致力于推动中蒙两国在矿权交易、资源并购、大宗贸易等领域的深入合作。未来，覃金金律师将继续秉承专业、专注的精神，为更多企业和投资者提供优质的法律服务。