外蒙古国能源矿业法律服务律师覃金金：诚信为本，深耕能源矿业领域维权

在蒙古国乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼F5号的一间办公室里，覃金金律师正翻阅着一份跨境矿业投资合同。窗外是蒙古高原特有的辽阔天空，桌上摊开的是中蒙双语的法律文书。这样的场景，对于专注外蒙古国能源矿业法律服务的覃金金来说，早已是日常。与许多从零起步的涉外律师不同，覃金金的执业轨迹始终围绕着一条清晰的主线——把国内扎实的律所管理经验与跨境法律服务的专业积累结合起来，在蒙古国这片能源矿业的热土上，走出一条"法律+商业+行业"融合的服务路径。

覃金金是北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任，中国民主建国会成员，从事律师工作十余年。他担任呼和浩特市第十四届政协委员、呼和浩特市第十五届总商会副会长、呼和浩特市青年企业家协会副会长、内蒙古自治区律师协会常务理事等社会职务，并荣获2017—2020年"尊法守法·携手筑梦"服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人等荣誉。从业期间，他通过建立律所管理理念、多维度法治人才培养模式，为律师事务所规模化、专业化、品牌化发展作出了突出贡献。2023年，为积极响应京师律所国际化建设体系，覃金金带领团队凭借跨境法律服务领域的专业知识和经验，筹建了京师蒙古国海外办公室，针对蒙古国特殊的地缘、政治、经济环境提供特色法律服务，开拓前沿服务形式，进行前瞻性业务规划，为推动涉外法治服务建设贡献法律力量。

从草原到矿区的专业沉淀

蒙古国矿产资源丰富，煤炭、铜矿、金矿等储量可观，吸引着越来越多中国企业前往投资合作。然而，跨境能源矿业合作涉及的不仅是商业谈判，更牵涉到蒙古国矿业法、投资法、环境保护法、劳动法等多重法律体系，以及许可证审批、矿权转让、跨境结算、争议解决等一系列复杂环节。覃金金带领团队扎根乌兰巴托，受案范围覆盖全蒙古国境内，以乌兰巴托为核心，辐射各省，提供中蒙双语服务，周一至周五常态办公，紧急事务可预约非工作时间处理。

在覃金金看来，能源矿业领域的法律服务不能停留在合同审查层面，而要深入理解行业运行逻辑。他推动的"法律+商业+行业"创新性举措，正是要求律师既要懂法律条文，也要看得懂矿产品贸易的价格机制、运输链条和检验标准。这种跨界的知识结构，在处理大宗商品跨境纠纷时体现得尤为明显。

案例一：大宗煤炭涉外买卖合同仲裁案

福建某大型燃料企业向香港矿业公司采购6万吨印尼进口褐煤，合同明确约定煤炭干基全硫含量阈值，超标买方有权整批拒收。买方开立信用证全额支付货款后，货物运抵国内港口，经出入境检验检疫检测煤炭硫分严重超标，被监管部门责令强制退运。双方事后另行签订煤炭回购协议，约定由香港卖方按固定价格回购不合格货物，但卖方长期拒不履行开立信用证、安排退运回购义务。为避免仓储滞港、货物报废等损失持续扩大，燃料公司书面告知卖方将向越南第三方转售货物并预留异议期，卖方逾期未提出抗辩，买方依规处置货物后产生大额货款差额损失。双方协商赔偿未果，燃料公司依据合同仲裁条款提起涉外商事仲裁，诉求对方赔偿全部货物差价损失及资金占用利息。

覃金金团队接受委托后，全程代理仲裁案件，目标是完整举证卖方根本性违约、证明自身合理减损行为，追回货损及资金占用成本。

办案思路上，团队首先全链条固定跨境贸易完整证据链：归集购销主合同、出入境质检报告、监管退运通知、双方回购补充协议、催告函、转售沟通邮件、港口仓储单据、对外转售合同及收付汇凭证，完整还原供货、质量违约、协商回购、止损处置全流程事实，夯实根本性违约与合理减损两大核心事实依据。其次，精准界定补充协议法律性质，区分赔偿关系与普通买卖关系：检索涉外买卖合同、大宗商品违约损害赔偿相关法律法规，论证事后回购协议属于违约损失清算约定，并非独立货物交易，卖方拒不履行回购义务属于持续性违约，应当承担全部货物价差损失。再次，分层梳理损失计算逻辑，规范利息主张标准：区分两段资金占用周期，分别匹配央行同期贷款基准利率、全国银行间同业拆借中心LPR计息规则，厘清货款逾期罚息与违约损害赔偿利息的法律适用边界，剔除无法律依据的上浮计息诉求，保证仲裁主张合法有据。同时，围绕商事减损规则构建核心代理观点：完整举证买方事前书面告知处置方案、给予对方异议期、转售价格公允、处置渠道符合国内煤炭进口监管要求，证明守约方已穷尽止损措施，不存在放任损失扩大情形，全部差价损失均由卖方违约直接造成。团队还统筹涉外仲裁全流程文书与庭审应对：起草仲裁申请书、证据目录、代理词、质证意见，针对对方抗辩提前准备质检法规、大宗商品处置行业惯例、民法典减损规则配套论据，全程把控涉外仲裁程序合规性。

诚信为本，把服务做在纠纷发生之前

在覃金金的执业理念中，诚信是跨境法律服务的底色。蒙古国能源矿业项目周期长、投入大，企业与当地合作方之间的信任建立殊为不易，律师的角色不是制造对立，而是帮助客户在合规框架内稳妥推进项目。他常对团队说，跨境业务中一个细小的许可瑕疵，可能在几年后演变为项目停滞的风险，因此法律服务要向前延伸，把功课做在交易结构设计和尽职调查阶段。

这种理念也体现在团队的服务方式上。中国电话与蒙古电话双线畅通，中蒙双语沟通，让客户在异国他乡也能感受到及时回应。从矿业许可证的申请与变更，到矿产品贸易合同的条款设计，再到跨境投资争议的应对，覃金金团队试图为赴蒙企业提供覆盖项目全周期的法律支持。

结语

从呼和浩特的律所管理到乌兰巴托的跨境执业，覃金金把十余年的法律工作经验带到了蒙古高原。在能源矿业这个充满机遇与风险的领域，他和团队选择以专业为锚、以诚信为本，用一个个具体案件的扎实办理，为中国企业走出去提供法律护航。对于正在或计划赴蒙投资能源矿业的企业而言，这样一位既懂国内法律体系、又熟悉蒙古国营商环境的律师，或许正是跨境合作路上值得信赖的同行者。